全国水生野生动物捕捉证怎么办？合法吗？一文说清流程与风险

谁需要办理水生野生动物捕捉证？

你是不是在河边看到一群人在捞鱼，或者在湿地里发现有人用网兜抓龟鳖，心里打了个问号：他们这样抓野生水生动物，合法吗？答案是——不一定。关键就看有没有办证。

根据我国《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》，只要是涉及野外捕捉国家重点保护的水生野生动物，比如扬子鳄、大鲵（娃娃鱼）、胭脂鱼、鼋等，都必须事先申请“水生野生动物捕捉证”。不是所有鱼都能随便捞，尤其是名字听起来有点‘稀有’或者‘古老’的，基本都在监管名单上。

常见需要办证的情况包括：

科研单位做生态调查要抓几条鱼研究； 水族馆要引进活体做展览； 养殖户想采集野生亲本做繁育； 个别地区传统民俗活动涉及捕捉保护物种。

只要你不是在自家鱼塘捞自家养的鲤鱼草鱼，就得多留个心眼。别以为‘没人看见就没事’，现在巡护无人机、红外相机、群众举报一套组合拳下来，违规成本可不小。

捕捉证到底怎么申请？流程全拆解

别被‘证’字吓到，其实流程并不复杂，但对材料要求很细。下面我把整个申请路径掰开揉碎讲清楚。

第一步：确认目标物种是否在保护名录

不是所有水生动物都要办证。先上‘国家林业和草原局’或‘农业农村部’官网，查《国家重点保护野生动物名录》。目前水生类一级保护有20多种，二级超过100种。像常见的中华鲟、达氏鳇、海龟、珊瑚都在列。

举个例子：你想抓几只野生大鲵做养殖种源，大鲵是二级保护动物，那必须办证；但如果只是在溪流里捞点石斑鱼养着玩，而石斑鱼不在名录里，那就不需要。

第二步：准备核心申请材料

材料不全，跑十趟也是白搭。以下是硬性要求：

申请表（农业农村部门官网可下载） 实施计划书：写清楚在哪抓、抓多少、用什么工具、什么时候抓、抓了之后怎么处置 科研或繁育证明：如果是科研单位，需附项目批文；养殖户需提供《水产苗种生产许可证》 生态影响评估简述：别一听‘评估’就头疼，普通申请写个几百字说明不会破坏种群即可 申请人身份证明：个人提供身份证，单位提供营业执照

特别提醒：如果你是个人爱好者，想‘体验一把野外捕捞’，基本不会获批。审批原则是‘非必要不捕捉’，纯粹为了玩？对不起，不行。

第三步：向属地农业农村局提交申请

很多人心急直接跑省里，其实大多数捕捉证是由市级或省级农业农村（渔业）主管部门审批。一般流程是：

向县级农业农村局提交初审 县级审核后上报市级或省级 主管部门组织专家评审（必要时） 15-30个工作日内出结果

注意：涉及一级保护物种的，必须由农业农村部终审，流程更长，通常需要2-3个月。

第四步：证件下发与实地监管

一旦批准，你会拿到一份《水生野生动物特许捕捉证》，上面明确写着：

允许捕捉的物种与数量 捕捉地点与时间范围 使用工具限制（比如禁用电鱼、炸鱼） 后续报告义务（捕捉后需提交总结）

别以为证到手就万事大吉。执法人员可能会突击检查，甚至要求你安装定位设备记录作业轨迹。有单位曾因实际捕捉地点超出许可范围200米，被吊销证件并罚款2万元。

合法捕捉 vs 非法捕捞：一条红线不能碰

很多人以为‘抓几条鱼不犯法’，真不是这样。法律上对‘非法猎捕’的处罚非常严厉。

根据《刑法》第三百四十一条：

非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

2023年江苏就有个案例：男子在洪泽湖用网捕了3只野生鳗鲡（二级保护），以为只是普通河鳗，结果被判拘役四个月，缓刑六个月，还赔偿生态修复费1.2万元。

所以别赌‘我没看见保护标志’，法律讲究的是‘应知尽知’。你不需要是专家，但得有基本判断意识。

合法捕捉的核心逻辑是：

✅ 有证 ✅ 按证操作 ✅ 用途正当（科研、保育、合法养殖）

而非法捕捞往往是：

❌ 无证作业 ❌ 使用禁用工具（电鱼机、地笼） ❌ 捕捉后用于买卖或食用

尤其提醒钓鱼爱好者： recreational fishing（休闲垂钓）一般不需办证，但前提是：

不针对保护物种 不使用多竿多钩、滚钩等破坏性方式 不进行生产性捕捞（比如一天钓几百斤卖）

否则，你的‘野趣’可能变成‘刑拘’。

常见误区大澄清

误区一：‘我抓的是小个体，不算猎捕’

错。法律保护的是物种整体，不论大小、年龄。一只小娃娃鱼也是国家二级保护动物，抓了就算违法。

误区二：‘当地人一直这么抓，没事’

传统习俗不能凌驾法律。云南某村曾因节日‘捞神鱼’连续多年捕捉裂腹鱼，2022年被环保组织举报后，活动被叫停，组织者被约谈。

误区三：‘我放生了，没伤害动物’

放生不等于免责。捕捉过程本身可能造成应激、受伤或死亡，且未经评估的放生可能破坏生态平衡。正确做法是：申请许可 + 科学放归。

想合法接触野生水生动物？试试这些替代方式

如果你只是对水生生物感兴趣，又不想踩法律红线，其实有很多合规路径：

参与官方组织的科普活动：很多自然保护区会开放观鳄、观鱼路线，既能近距离接触，又安全合法。 合作养殖基地实习：一些持证繁育单位接受短期实践，你能看到野生亲本，还能学技术。 申请科研志愿者：高校或研究机构常招募野外调查助手，全程在专家指导下作业。 办观赏性水族证：部分地区对家庭水族观赏有备案制度，合法渠道购买人工繁育个体即可。

比如广东已有‘人工繁育国家重点保护水生野生动物备案清单’，像人工养殖的暹罗鳄、尼罗鳄，只要来源正规，办个备案就能养，比偷偷摸摸强多了。

总结：尊重自然，合规前行

水生野生动物是生态系统的重要一环，捕捉证不是‘阻碍’，而是‘规范’。它确保每一次人为干预都有据可查、有度可量。

如果你真有必要捕捉，别嫌麻烦，老老实实走流程——

查名录 准备材料 提交申请 严格按证执行

而如果只是好奇、爱好或想尝鲜，建议选择合法替代方式。毕竟，真正的野趣，不在于你抓到了什么，而在于你懂了多少，保护了多少。

别让一时冲动，换来一辈子后悔。合规操作，才是长久之路。